杏耀-杏耀娱乐-杏耀登陆官网-加强水产苗种管理 防止外来物种入侵(主管:QQ66306964 主管:skype live:.cid.6c7b79dae5ec9830)亿博娱乐娱乐新修订的《水产苗种管理办法》将于今年4月1日起施行，就该《办法》实施的有关问题，农业部渔业局副局长柳正回答了本报记者的提问。
问：在新《办法》中增加了水产苗种进出口管理的内容，请您谈一下增加这部分内容的法律依据、目的以及重要意义？
答：《渔业法》规定，“水产苗种的进口、出口由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门审批。”根据《行政许可法》的规定和水产苗种进出口管理需要，新修订的《办法》中规定了水产苗种进出口的管理，增加了水产苗种进出口的审批项目，并明确规定了审批条件、程序、权限、时限等具体内容。
新修订的《办法》增加水产苗种进出口管理内容的主要目的是通过规范水产苗种进出口的具体审批程序及水产苗种进口后的监督管理工作，进一步明确各部门的分工职责，建立和完善水产苗种进出口审批制度，引导各地规范、合理地开展水产苗种进出口工作，避免盲目进口，防止外来物种入侵，保护我国水产种质资源。目前，世界上水产增养殖的主要品种大都来自引进种，苗种的进出口推动了世界水产增养殖业的发展，为人类提供了大量的动物蛋白源。但我国水产苗种进口也存在不少问题，其潜在的影响不容忽视。主要表现为：缺乏相关管理法规和监管机制；检验、检疫及隔离措施不力，致使外来病害流行，养殖生产损失严
重；无序、盲目引种现象比较普遍，一些进口水产苗种已对我国地方种和生态构成威胁。如前两年就发生了食人鱼非法引进后迅速在全国各地蔓延的事情，当时由于农业部渔业局及时采取措施，要求各地渔业部门会同工商管理部门坚决清除食人鱼，才没有造成大的危害。
答：《渔业法》规定，“水产苗种的生产由县级以上地方人民政府渔业行政主管部门审批。”新修订的《办法》中规定了对水产苗种生产实行许可证制度，并规定了水产苗种生产许可证发放的条件、程序和审批权限及事后监督。新规定更具有可操作性，亿博娱乐娱乐注册也更符合《行政许可法》的规定。近年，各省在实际贯彻《渔业法》关于水产苗种生产审批的规定时，通过了一些地方性法规和规章，如江西省《水产苗种管理条例》、江苏省《渔业管理条例》以及河北、辽宁、浙江、安徽等省政府发布的水产苗种管理办法也都明确了水产苗种生产许可证的发放程序和内容要求，这些都是贯彻执行《渔业法》、《行政许可法》，适应政府职能转
答：水产苗种包括用于繁育、增养殖（栽培）生产和科研试验、观赏的水产动植物的亲本、稚体、幼体、受精卵、孢子及其遗传育种材料。新《办法》中规定的水产苗种管理适用范围，不仅包括用于繁育、增养殖生产和科研试验的水产动植物苗种的生产、经营、进出口管理，而且还特别明确了对观赏水产动植物苗种生产、经营、进出口的管理，据统计，2003年我国观赏鱼养殖数量达到了10亿多尾；观赏鱼出口37个国家，出口额302万美元；进口额24万美元。
问：新《办法》于2005年4月1日开始施行，在施行的前后有哪些工作要做？
答：新《办法》的颁布实施，是我国水产养殖业发展和管理工作的一件大事，各地渔业行政主管部门应给予高度重视，认真做好宣传贯彻工作，依法促进水产苗种规范化管理，提高水产苗种质量。近期要做好以下工作：一是做好《办法》的宣传工作。农业部渔业局将组织编写《办法》学习小册子进行广泛发送，各地渔业行政主管部门也要充分利用电台、报刊、亿博娱乐娱乐杂志等进行广泛宣传，组织学习培训。二是组织对本地区水产苗种生产情况进行全面调查，对苗种场进行登记。三是严格按照《办法》的规定，对符合条件的逐步实行审批发证。四是重点打击违法行为，特别是生产经营劣质苗种杏耀-杏耀娱乐-杏耀登陆官网-、带病苗种，坑农、害农，及乱引种等违法行为，切实保障渔业生产者的合法权益，实现水产养殖业可持续发展。亿博娱乐娱乐
